中遠船務獨具特色的安全管理
撰文：成都華標企管 首席顧問 蔣良君
【摘要】：筆 者曾與中遠船務合作過“一目了然”工程項目，雖項目結束兩年多了，但我對中遠船務優秀的安全管理一直比較關注。從08年6月起，我經常看中遠船務的報刊及 新聞，搜集了很多安全管理方面的資料。今天，我花了一天時間梳理、提煉的中遠安全管理特色，形成文章，分享給對安全管理有興趣的朋友，以供參考。對于一個 民工占80%左右的修造船企業而言，要做好安全管理確非易事，中遠船務的安全管理，一定有值得您借鑒之處。
談到安全管理，很多企業都有安全管理，但從筆者所服務過的國內大中型石化、鋼鐵等企業來看，我覺得中遠船務的安全管理獨具特色，其方法值得很多行業借鑒。
船舶的修造是一個復雜的系統工程，也屬高危行業，要做到無重大安全事故，確實不易。中遠船務的安全管理，從安全文化到實施細節、從組織管理網絡到具體的安 全技術及措施，都體現了規范管理、源頭管理，從大處著手，從做起。抓細微處、抓細小事，把每件小事做到位。就如中遠船務黨委書記馬智宏所言“把小事做到位 大事就出不了”。其實，很多企業都有管理制度，只是細節的差異，細節的差異則導致結果的差異。筆者現就對中遠船務較有特色的安全管理管中窺豹，其特色主要 體現在以下幾方面：
一、安全管理信息化
二、安全教育培訓多元化
1、通用讀本手冊化
2、安全制度通俗化
3、安全行為規范化
4、培訓教材案例化
5、培訓教材視頻化
6、技能培訓實操化
7、技能培訓師徒化
8、安全培訓體驗化
9、技能資質可視化
10、安全教育定期化
11、安全管理人員培訓專業化
三、現場安全管理可視化
四、安全管理活動豐富化
4.1文宣類：
1. 安全文化宣傳晚會
2. 安全宣傳櫥窗迎新年
4.2日常活動類：
1）.安全讀書活動
2）.書畫競賽活動
3）.安全知識競賽
4）.安全演講活動
5）.安全警示周活動
4.3檢查類：
1）.重點整治專題活動
2）.節前安全大檢查
3）.量化安全評估
4）.高層安全督察
4.4總結類：
1）.安全管理座談會
2）.年安全工作會
一、安全管理信息化
在2010年11月9日，中遠船務安全信息平臺正式上線。中遠船務的安全信息平臺，由中遠船務安全監督部、信息中心、黨委工作部聯手合作創建，該平臺搭建在微軟SharePoint平臺。（圖1：安全信息平臺）
目前該平臺設有法律法 規、“一目了然”工程、安技措施、安全培訓、安全文化、事故案例等十三個版塊，內容豐富、專業性強、安全性高、操作簡便，通過文字、圖片、PPT、動畫、 視頻等多種方式及時發布各類安全生產信息，既能加強安全生產知識的普及和宣傳，為安全培訓、安全教育提供一個強大的知識平臺和安全生產理論工具，又能為集 團與企業之間、企業與企業之間搭建一座互動平臺，有效促進系統內資源共享、信息交流，從而促進環境職業健康安全體系規范有效運行。
此安全信息平臺為安全生產管理提供一個強大的基礎數據庫、資源中心和學習平臺，是安全監督部門和生產系統實現高效的安全管理的基礎性工具，也必將成為中遠船務廣大員工掌握安全生產知識、提高安全技能的重要渠道。中遠船務的安全管理信息化，這在國內也是比較前沿的。
二、安全教育培訓多元化
中遠船務的安全培訓系統而全面，因其民工占80%左右，來自祖國大江南北，素養參差不齊，為解決此問題，中遠船務開發了系列的培訓教材，教材圖文并茂、深入淺出、案例豐富，很適合廣大民工培訓及學習。
1、通用讀本手冊化-《農民工安全知識讀本》
中遠船務除了有健全的安全管理體系制度、技術規程外，還針對現場安全管理的需要，編制了班組長及基層安全管理員用的專項安全管理手冊，還編撰發行船舶修造 行業首部《農民工安全知識讀本》，該書分為國家安全生產法律法規、船舶概論、船舶修造通用安全知識、修船專業安全知識、造船專業安全知識和事故安全分析等 六個章節，以圖文并茂的形式和通俗易懂的語言，系統闡釋了船舶修造行業中與農民工息息相關的各類安全知識，具有很強的實踐操作性。不僅是農民工安全知識培 訓的良好教材，更是農民工床頭手邊一本實用方便的安全“百科全書”。 《農民工安全知識讀本》現已全國正式發行，該書定位于船舶修造的行業用書（圖2：農民工安全知識讀本）
2、安全制度通俗化
連云港中遠船務，為讓民工更充分了解公司的安全管理制度，對原有的環境、安全制度匯編進行了梳理，摘選了部分常用的、重要的規定及要求，以及集團季度安全 檢查中發現的亮點進行了收集和梳理，編制了《環境、安全管理規章制度通俗讀本》，作為內部民工的培訓及學習材料。 （圖3：規章制度通俗讀本）
3、安全行為規范化。
中遠船務對員工行為安全方面的培訓教材，圖文并茂，涵蓋了員工日常生活與工作的安全規范。主要包括：員工基本行為要求、進出廠門行為規 范、廠區交通安全行為規范、車庫停車取車行為規范、接待行為規范、日常會議行為規范、乘坐電梯行為規范、新工人入廠行為規范、就餐行為規范、做廣播操行為 規范、周二安全學習行為規范、辦公人員行為規范、勞護穿戴行為規范、上下船行為規范、進出密閉艙室行為規范、應急響應行為規范、應急報警行為規范、滅火器 使用規范、安全交底行為規范、危險預知訓練行為規范、新老幫帶行為規范、安全檢查行為規范、安全監護行為規范、現場4S管理行為規范、設備工具檢查行為規 范、作業許可身邊審批行為規范、項目安全管理行為規范、消防設施管理行為規范、重點站房工作行為規范、危險源控制要點，以及操作行為規范31項，機電工程 類規范28項，涂裝工程類47項，木舾裝工程類、工程服務類、水上作業工程類各幾十項目，涵蓋了作業的各方面規范。（圖4：安全行為手冊1）
（圖5：安全行為手冊2）
4、培訓教材案例化。
安監部為有效加強新工人的安全教育，收集、整理了近10年以來系統內外發生的重傷及重傷以上事故案例，改變以往讓人看了枯燥無味的文字內容，通過漫畫、卡 通、真實圖片等形式將事故還原，再加以簡潔文字說明表達出事故發生的經過，原因以及產生的后果，并將事故案例按事故類型/時間或其它形式匯編成冊（提示： 也可編制為PPT教材），發放到各部門，車間，班組及各施工隊伍中去，讓所有事故案例都如同電影畫面一樣在觀看者的大腦里回放，從而使人深刻體會到事故現 場的情景。
5、培訓教材視頻化。
為解決此類問題，南通中遠船務，借鑒國內外船廠的成功經驗，南通中遠船務經過2個月的精心準備和策劃，利用工余時間自編、自導、自拍了外協人員安全培訓教 育短片，短片時長15分鐘，內容涉及公司基本介紹、安全協議簽訂流程、職業健康防護、船舶作業安全、應急處置及報警等公司基本安全要求，解決了對外協人員 的安全培訓視頻化的問題，減少了外協人員行為的隨意性較大的問題。
6、技能培訓實操化。
中遠的安全教育分為：新入廠員工三級安全教育、班前教育、違章及事故責任人再教育、機會教育、每周一小時的停工安全教育、定期全員安全教育活動、定期專項培訓，通過這些安全教育，提高員工的安全素質，增強員工的安全意識，提升員工的安全作業技能。
其中，做好新員工上崗前的安全培訓是關鍵，在員工三級安全教育時，除了學習安全規章制度、技術規程等理論外，還非常強調實操訓練，經考核合格方可上崗。（圖6：實操培訓）
中遠為了識別員工進廠工作的時間，對員工進廠時間做了“一目了然”的管理。方法是在員工安全帽的后面，貼上不同顏色的圓形貼表示工作年資，如：紅色=入廠三個月內的員工，紫色=6-12個月，黃色=1年以上。
7、技能培訓師徒化-青藍工程
根據違章及事故統計情況分析，新工人進廠后三個月內是工傷事故的高發期。為了預防及減少發生工傷事故，使他們在規定時間內具備獨立上崗能力，從而更好地履 行崗位安全生產職責，中遠船務建立了“青藍工程”，下發了《分承包方師徒結對幫帶安全生產考核獎勵辦法》，由滿一年以上的工人擔任幫帶結對師傅，幫帶新員 工2-5個月。3個月為一個考核節點，在幫帶期內，若徒弟未發生違章情況，并可獨立上崗作業，在幫帶結束后，公司發給師傅“幫帶獎金”。（圖7：新老幫帶 卡）
8、安全培訓體驗化。
南通中遠為加強施工人員的危險預知能力，提高安全意識，南通中遠由船務安監部模擬現場的危險源制作了危險訓練體驗臺，共模擬現場的42種危險源（見圖 8），使受訓人全身心的感受危險可能帶來的“傷害”。從09年到目前，該訓練臺對用于定期的安全學習及新工人入廠安全教育，實用、有效，對安全管理起到較 大的促進作用。目前，已在中遠船務各下屬單位推廣使用。（圖8：安全體驗訓練臺看板）
（圖9：安全體驗訓練臺）
（圖10：安全體驗訓練臺）
9、技能資質可視化
船舶修造需要很多特種作業技能，如：電焊、起重、電工、車輛、涂漆、搭架、噴砂等，而從事這些工作的多數是民工，而且民工的流動率又偏高，要確保船舶修造 全過程的安全、質量、進度，必須要經過專業培訓、考核后發證上崗。例如：為保證中遠船務船舶建造質量，提高焊工技能水平，09年2月份，中遠船務 《規定》要求廠內焊工須由所在企業考試委員會對其資格進行評審和分類，根據結果發放焊工等級標識和焊工資格證（代用證），對于未取得焊工等級標識及焊工資 格證（代用證）的人員不能從事焊接作業。同時，推行了焊工實名制管理。
中遠公司安監部，對考核合格者，在合格者的安全帽左邊貼上相應的“技能資質”標識，如：“焊工、電工、起重等”。（圖11：技能資質可視化）
10、安全教育定期化
中遠船務每周二1小時的安全教育。中遠船務每周二早上（7：30-8：30），全員停工在碼頭進行安全教育。由安監部編制教育內容，提前一天發給各班組長，各班組長、安全員參照教育內容，結合本班組安全事例向員工宣講。
在宣講時，書記、總經理、安監部經理等領導在現場全程督促，并有專人評估宣講者的演講水平，對演講效果、班組紀律等進行打分后實施獎懲。（圖12：每周二安全教育）
11、安全管理人員培訓專業化
中遠船務為不斷提升安全管理人員專業技能，邀請沈陽航空航天大學安全管理學院吳穹院長、原中船集團生產經營局局長嵇安欽等國內知名的安全管理專家、一線專業人士擔當講師，共開設安全基礎管理、事故案例分析、起重知識、造船調試、防臺知識等10門課程。
據了解，中遠船務還將繼續舉辦類似或專業的培訓班，使安全管理人員有一個很好的職業發展環境。 （圖13：安全管理人員培訓專業化）
三、現場管理可視化-“一目了然”工程
中遠船務從2008年5月啟動“一目了然”工程以來，以此作為平臺，分五個階段，從2008年-2011年來持續、深化 推進。這五個階段是：一目了然工程、6S管理、365問、班組化建設、數字化管理。于2009年10月，中遠船務將一目了然工程編撰成書，交由中國標準出 版社出版發行了《“一目了然”工程標準管理手冊》，是國內船舶行業第一本現場可視化管理標準，對船舶行業現場安全可視化管理有較強的指導性。
中遠船務在推進“一目了然”工程時，中遠船務黨委書記馬智宏親自帶隊，每年多次到下屬6大船務公司（大連、南通、連云港、舟山、廣州、上海）檢查執行情況 并開現場會，根據檢查結果進行點評與激勵，使中遠船務的一目了然工程對現場管理產生了較好的效果。（圖14：馬智宏親自召開現場會）
《“一目了然”工程標 準管理手冊》，是在中遠船務馬智宏的倡導下，由筆者單位協助中遠船務安監部，疏理了現場安全管理可視化對象，設計“一目了然”標準。該手冊共分實施方案、 修訂管理辦法和實施標準三大部分，內容涉及廠區整體環境、文件管理、人員行動和業務管理的目視化、辦公自動化（OA）管理、現場作業過程管理、生產計劃管 理等8個方面的管理，基本涵蓋了廠區和現場管理全過程。每個子類都明確了目的、適用范圍、方法和尺寸要素、參考樣式和企業應用實例，全方位地為中遠船務現 場可視化、定置化等管理提供了標準和規范，是一項持久的實現中遠船務科學管理、可持續發展、宏大的基礎工程。
（圖15:筆者設計手冊前到現場調研的留影）
中遠船務推進一目了然 工程已三年多了，對于“一目了然”工程向何處去的問題，馬智宏指出推進“一目了然”工程要做到四個“貴”：貴在信心，堅持就是勝利；貴在落實，有效執行是 成功的必要條件；貴在改進，不斷探索持續改進；貴在管用，提升安全、質量、效率和效益。（圖16：可視化手冊-部分）
（圖17：可視化手冊-部分）
（圖18：可視化手冊-部分）
(圖19：可視化手冊-部分)
(圖20：可視化手冊-部分)
四、安全管理活動豐富化
4.1文宣類：
1）安全文化宣傳晚會。為宣傳企業安全文化，廣東中遠船務工會、安全環境監督部聯合舉辦了“心系安全，擁抱平安”安全文化宣傳晚會，公司員工及員工家屬作 為特邀觀眾參加了本次晚會。晚會由公司中遠藍樂隊主演的《平安之心》、《父母心》、《罰款不是目的》、《開創未來》等原創安全歌曲為主，穿插安全謎語競 猜、安全有獎問答、抽獎活動等精彩環節，為廣大員工和家屬奉獻了一場安全文化盛宴。（圖21：安全文化晚會）
2）安全宣傳展示。中遠船務安監部通過制作宣傳櫥窗、宣傳看板作為宣傳安全的平臺之一。
（圖22：安全宣傳櫥窗）
4.2日常活動類：
1）安全讀書活動。
為加強中遠船務安全管理理論學習，培養系統干部員工安全管理理念，提高安全管理水平，日前，中遠船務工會聯合安全環境監督部在廣大干部員工中舉辦安全讀書活動。（圖23：讀書活動）
本次讀書活動重點推薦了由安全管理學家祁有紅、祁有金著書的《第一管理——企業安全生產的無上法則》。該書從多方面、多角度、多層次提出了安全管理的新 知識、新方法、新概念，對企業安全管理有較強的指導作用。活動要求各企業以公司領導、中層干部、總管主管以及安全管理人員為主參與，從而帶動全員學習安全 知識，遵守安全規則。活動期間，集團還將選擇優秀的學習體會文章陸續在《中遠船務》報上刊發，以推動安全知識學習向更廣泛領域發展，全面提升中遠船務安全 管理水平。
2）書畫攝影競賽活動
由南通中遠船務組織的攝影、漫畫、書法競賽活動，收到作品115份，安全警句312條，散文及詩歌等共計210篇，經過對作品評選后進行了專題展覽。（圖24：書畫攝影競賽活動）
3）安全知識競賽
中遠船務的安全知識競賽，都密切結合了公司安全生產實際，涉及安全知識面廣，題型眾多，通過必答題、搶答題、風險題、圖片題、加賽題等環節進行競賽。通過 舉辦安全知識競賽，進一步創新了安全教育的形式，達到了競賽活動全員參與、寓教于樂、夯實安全生產基礎的目的，真正將安全知識“入腦”又“入心”。（圖 25：安全知識競賽）
4）安全演講活動
安全演講活動有兩種方式，一是以某個安全活動為主題，由參賽選手結合本部門年度安全管理工作舉措，就部門查違章糾查隱患參與情況、安全生產過程中體現的先 進人物和先進事跡進行了現場展示和交流，針對安全管理工作中存在的不足提出了本部門的意見和建議。二是以安全月演講比賽的方式，通過列舉生動事例等方式暢 談了個人對安全的認識。活動最后，由公司領導對獲獎者進行現場頒獎。（圖26：安全演講活動）
5）安全警示周活動
對曾經出現過的典型事故，作為以反思事故教訓，作為安全警示周活動。活動內容通常是事故專項教育、某專項檢查、安全承諾、簽名活動等。（圖27：安全警示周活動）
4.3檢查類：
1）重點整治專題活動
重點在危險作業審批等規定執行情況、新老幫帶落實、廠證資質抽查、三級安全培訓實際效果、安全檢查反饋與跟蹤、部門一把手走進施工隊宣講安全知識上下功夫，通常需開展為期一個月的安全行為重點整治專項活動。（圖28：重點整治活動）
2）節前安全大檢查
在春節前全面安全大檢查。由公司領導組織專業檢查小組，由公司領導親自帶隊，分別對公司辦公場所、內場施工區域、道路、碼頭、船塢、休息區的環境衛生和 “4S”工作及船舶修造施工現場的安全文明生產情況進行了細致檢查，進一步鞏固了節日安全生產工作。（圖29：節前安全檢查）
3）量化安全評估
由公司組織進行安全專業知識抽考，考核成績將作為該組織安全評估的一項“數據”指標，指標評估主要是三個方面：
一是梳理組織安全臺賬類別，明確規范填寫要求，優化臺賬記錄，確保安全合理；
二是將每周例會出勤、違章率、新員工教育合格率等數據“融入”評估中，使評估工作更科學；
三是對危險預知、隱患排查、危險經歷報告卡等基層工作登記在冊形成長效機制。（圖30：量化安全評估）
4）高層安全督察
安全督察，通常由中遠（集團）總公司安全技術監督部組織檢查組，總經理帶隊，對下屬公司安全管理進行檢查評估。通常是肯定成績，對不足提出改善建議，并提出新的安全管理要求。（圖31：高層安全督察）
4.4總結類：
1）安全管理座談會
中遠船務年度安全管理座談會在集團本部召開。由中遠船務工會主席/紀委書記、六家船舶修造企業分管安全的領導等相關人員參加座談。會議就當前安全生產形勢 的分析和判斷、加強安全隊伍建設、革新安全教育方式、加強對分承包方引導等多個方面進行了深入的研討，制定有效措施，達成共識。（圖32：安全管理座談 會）
2）年度安全工作會
中遠船務年度安全工作會，最有特色的是重獎安全管理工作突出貢獻者。例如：在2008年安全生產工作會議上，對在2007年度安全生產中取得優異成績的生 產總管和安全主管分別被授予“優秀安全管理者”金銀獎榮譽稱號，連續兩年獲得“優秀安全管理者”金獎榮譽稱號的9名安全主管每人給予1萬元的獎勵。同時， 根據年度安全考核結果，中遠船務安委會決定對大連船務、上海船務總經理、安全分管領導及安全監督部經理分別給予20萬元至4萬元不等的獎勵，并同時授予 “優秀安全管理者”金獎榮譽稱號。專程參加會議的中遠集團張良副總裁、安監部陳正杰部經理親自為獲獎者頒發了獎牌和獎金，并對中遠船務如何進一步做好發展 新時期安全工作做出重要指示。（圖33：重獎安全管理工作突出貢獻者）
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